编者按：党史学习教育开展以来，全椒县始终把深化学习和“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，用心用情用力纾民困、解民忧，完善服 务群众长效工作机制，把党的初心使命、为民宗旨、群众观念落实到具体行动中，将党史学习教育成果转化为实际工作成效。聚民 心、集民意、促发展、展实功，把好事实事办到群众心坎上。该县正紧紧围绕贯彻新发展理念，巩固拓展脱贫攻坚成果、保障基本民生 需求、深化政务服务改革便民利民，在推进基层治理体系和治理能力现代化中继续为民办实事、为群众解难题。
全椒县“全优享”创新拥军新模式
近年来，全椒县在全省创新打造“全优享”拥军优抚联盟，紧盯社会化拥军优抚新阶段新趋势，按照“政府主导、部门牵头、社会参与”的原则，研究制定社会化拥军“一揽子”政策，倾力打造社会化拥军优抚新品牌，赢得社会普遍赞誉。
全椒县十字镇陈浅村村民在捕捞小龙虾。沈果/摄
据介绍，“全”既代表全椒县，同时寓意全部军人、军属、退役军人和其他优抚对象；“优”表示优先、优质、优惠服务，“享”即受到社会尊重，乐享经济社会发展成果。
精准摸排，筛选出重点优抚对象名单。建立“一人一档”数据库，详细记录年龄、健康状况、家庭收入、住房条件等信息，根据生活状况和个性需求，细化为生活照料、医疗服务、个案帮扶、事务代办、精神慰藉等五个类别的服务需求清单，并提供量身定制的个案服务。截至目前，共为400多名重点优抚对象提供居家养老服务。
搭建平台，建立全县“全优享”联盟平台。通过政府引导、典型引路、行业推荐等方式公开招募，首批已有80余商户加入“全优享”联盟，预计今年底达到300家以上。打造包含生活服务、医疗保障、子女就学等10余项内容的拥军优抚示范商业圈。如该县华争物业公司管理城区9个生活小区，服务7万余人，该公司承诺对辖区内荣立一等功军人和一、二级军残人员物业费全免、二等功六折、三等功八折，其他优抚对象九折优惠服务。
创新载体，开发“全优享”APP。下载后操作生成“拥军码”，可享受涵盖医疗、养老、交通、住房、教育、金融、通信等10余个行业服务。该软件包含全县所有拥军联盟成员单位介绍及拥军承诺，附有拥军联盟成员单位导航，定期更新退役军人相关政策、军事动态、时政要闻等信息，方便退役军人了解最新政策及各种资讯。探索会员留言功能，通过“会员发出诉求、政府部门引导、社会组织服务”的方式，实现“由单一向多元、由被动向主动”转变。
互惠共赢，帮助“全优享”联盟单位广泛宣传。通过制作悬挂统一牌匾、印制宣传册、拍摄宣传片，广泛宣传联盟单位；1.3万余退役军人注册APP，形成“全优享”联盟单位固定消费群体，形成引流效果；加盟单位若有资金需求的，可享受原只针对退役军人的“拥军贷”政策，而银行则扩大了业务范围。通过有效整合各方面资源，形成了优抚对象与商家互惠共赢的全社会“大拥军”良好氛围。
吴俊 新安晚报 安徽网 记者 叶素健
古河镇：“五字诀”推进高质量发展
今年以来，全椒县古河镇在全面做好疫情防控工作前提下，念好“战、抓、守、优、保”“五字诀”，加快推进各项工作争先进位，力促乡村高质量发展。
“战”疫情。面对当前严峻的疫情防控形势，该镇全面落实疫情防控各项工作措施，火速筑牢疫情防控屏障。镇、村（居）、组建立三级网格，开展敲门行动。对重点人群、重点区域、重点情况进行排查检测，采取“日报告”制度，针对外来重点人群，第一时间核实，落实居家隔离和集中隔离措施，构建横向到边、纵向到底的联防联控体系。
“抓”项目落实。今年开春以来，古河镇工业集中区机械声轰鸣，南方瑞科等重大重点项目快速推进。该镇对总投资16亿元的2个重大重点项目，积极向上对接，争取更多政策支持和要素保障。成立重大重点项目工作专班，倒排工期，挂图作战，确保项目快竣工、早投产。目前，园区有3个项目已开工建设，3个项目年内可投产达效，一季度完成工业总产值2.5亿元。
“守”安全底线。古河镇把安全环保、社会稳定作为一切工作的重中之重。执法人员定期开展安全生产大排查，做到拉网无盲区、排查全覆盖、隐患彻底改、平安是常态。结合“四送一服”企业包保，常态化开展安全生产督导，防范事故发生。持续推进小散乱污企业整治和农村黑臭水体治理等工作，努力打造“无味车间”“无味工厂”“无味村组”等。
“优”镇村环境。人居环境改善是实现乡村振兴的重点，聚焦“五清一改”目标，对主干道沿线、房前屋后等重点区域全面整治，做到“段段清、户户过”。会同三大通信运营商对工业集中区弱电线路全面整改，规整线路6000余米；以“东湖西湾”人居环境整治为契机，积极打造彰显文化特色的精品村庄。
“保”民生就业。古河镇在前期到村特色种养殖的基础上，加快推进独山标准化养殖场等项目建设，带动群众就业，累计受益帮扶对象达318户954人；该镇还组织科技特派员深入田间地头查看农情，帮群众制定科学合理的灌溉方案；对河道、沟渠清淤除障，对河渠沟道等水利基础设施进行地毯式排查。
何方李翔洲 新安晚报 安徽网 记者 叶素健
陈浅村：“党建+”激发新活力
全椒县十字镇陈浅村地处圩区，过去村集体收入基本为“零”。近年来，该村党总支积极谋划，推行“党建+”发展模式，利用土地资源和优质水源优势打造万亩生态养殖基地，创建安徽省稻渔综合种养百千万工程万亩示范区，2021年该村集体经济收入首次超50万元。
党建+“三资”管理，盘活资源，释放发展空间。村党总支统筹摸排村级资源，分类登记，理清权属，整合大小不一、互不相连的土地、水面，统一发包、租赁，打破原有农户家庭自产模式，推动规模式产业发展。自2010年以来，盘活250亩土地、租赁两个电站，年增收17万元。
党建+扶持项目，发展产业，探索长效机制。村党总支聚焦特色项目，积极争取扶持资金，保障项目实施运营，带动产业发展，打造村支柱产业，实现村集体经济稳定增收。三年来，陈浅村共争取到项目资金370万元，建成百平方米冷库、600平方米钢架房龙虾交易市场、6000平方米龙虾收储中心，租给企业及大户，年增收22万元。
党建+村企联建，振兴乡村，树立村级品牌。村党总支因地制宜与全椒县潘氏生态农业发展有限公司开展联建以来，以互动发展为核心，主动对接，为企业流转17个村民组耕地7180亩、水面4500亩；村企整合鱼虾养殖散户，通过稻虾、稻渔综合种养新模式，形成产业链，带动就业。村党总支致力于深化村企联建，进一步形成青年人“就业在家门口”“足不出村也能就业”的大好景象。
陈浅村立足于自身特色，从利民角度出发，在基础设施上，积极改造自来水管道，修建柏油路，保障村民出行；在经济发展上结合圩区自然条件，把劣势向优势转换，发展出稻虾连作、螃蟹养殖和莲藕生态种植三大主产品，依靠产业发展带动村民致富，使该村走上小康之路。
管华君 王荣 新安晚报 安徽网 记者 叶素健
武岗镇：“三项机制”助力乡村振兴
近年来，全椒县武岗镇按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”总体要求，创新工作思路，不断优化并落实社会救助“三项机制”，充分发挥社会救助兜底保障作用，努力为乡村振兴高质量发展保驾护航。
准确无误的识别机制。落实网格员包组、村干部包片、镇干部包村的“三包责任制”，主动发现困难群众。采取“1+2+3+N”的综合调查模式，依托一个家庭经济信息核对平台，召开户主会、民主评议会，开展申请人直系亲属、队长、邻居三类对象走访，收集N项家庭困难支撑材料，全面核实家庭情况，最后经镇联审小组和镇党委会研究审议决定，实现精准施保。定期开展清理整顿与年审复查，按时公示，接受群众监督举报。今年以来共清退低保17人，目前在册低保、特困、高龄津贴、残补两项等共计3200多人，每月救助资金达70余万元。
精简高效的审批机制。加强组织领导，推进“党建+社会救助”工作，推行“网格化”管理。优化审批流程，推进审核关口前移、重心下移，将办理时限缩短在20个工作日以内。简化审批材料，将原先20项申报材料削减为15项。加强部门协同，实现信息共享，让数据多跑路，让群众少跑路。转变工作作风，熟练掌握社会救助认定办法，提升民政专干业务水平和为民服务意识。强化过程监督，镇纪委统筹民生监督力量，保障救助工作有序开展。
适度宽松的扩面机制。开展民政领域拓展脱贫攻坚成果大排查，落实单人保、低保渐退、临时救助等政策，适度扩大保障范围。对因病因灾、突发性事故、疫情影响的急难型困难群众实施低保或临时救助。将生活困难的重度残疾人和支出型困难人口、低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老年人纳入单人保。对低保中致贫原因消失的，给予3到12个月渐退期。做好各项救助动态管理，切实“兜”牢困难群体生活底线，“保”住困难群体基本生活。
徐琳 新安晚报 安徽网 记者 叶素健
